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统计调研

    新旧动能转换背景下威海服务业发展探析

    发布日期:2017-09-04访问次数: 信息来源:威海市统计局字号:[ ]


        近年来,威海坚持“产业立市、工业带动、突破发展服务业”为引领,主动适应经济发展新常态,经济运行总体呈现平稳向好的发展态势。目前,威海市已处于工业化发展的高级阶段,到了提升发展的关键时期,随着经济发展新旧动能转换步伐的不断加快和深入推进,服务业特别是现代服务业在整个国民经济中的地位和作用不断提升,加快发展服务业,促进服务业与制造业的良性互动,不仅成为全市产业结构调整升级的客观要求,也是加快形成全市经济发展新动能的现实选择。
        一、威海市服务业发展概况
        (一)服务业总体发展情况
        近年来,威海市把服务业作为振兴经济的突破口,强化领导,完善载体,优化环境,成效显着。
        1、发展速度稳步提高,经济规模不断扩大。为促进产业发展,威海市先后出台了一系列优惠扶持政策,持续降低市场准入门槛,不断加大支持力度,服务业特别是现代服务业驶上了蓬勃发展的“快车道”。通过近年来的数据可看出(如表1所示),威海市服务业发展水平一直在稳步提升。特别是2010年至2016年,威海市服务业增加值由703.7亿元扩大到1519.5亿元,比重由36.2%提高到47.3%;服务业增加值增速始终高于同期GDP增速1.0个百分点以上。

        2、重点产业持续发展,新兴业态层出不穷。近年来,威海市物流业、批发和零售业、房地产业等重点产业稳步发展。2016年,这三大产业实现增加值741.9亿元,比重达到整个服务业增加值的48.8%。在巩固提升传统重点产业的同时,金融业、现代商贸、文化产业和医疗健康产业等现代服务业新兴业态日渐丰富并快速发展起来。2016年全市金融业创造增加值92.3亿元,同比增长10.8%;同时,威海市加快区域性金融开放创新试验区建设。促成了山东省首家民营银行—威海蓝海银行落地开花,成为省内继青岛市之后,第二个办理中韩货币互换项下韩元贷款业务的城市。批发和零售业实现增加值320.3亿元,同比增长7.8%, 引进了阿里巴巴电子商务基地,建设了九龙城购物广场、威高广场城市商业体、韩国商业文化体验中心等现代服务业新兴业态;文化产业方面,2016年全市现有文化产业120个行业分类中的95个行业,覆盖率达到79.2%,初步形成了文化旅游、影视服务、艺术品经营、新闻出版、工艺美术、数字动漫、娱乐休闲等门类较为齐全的文化产业结构。全市市级以上文化产业园区(基地)和重点文化企业达到107家,其中国家级文化产业示范基地2家,省级文化产业示范园区(基地)8家。刘公岛实业发展有限公司入围全国文化产业园区100强、威海迪尚集团成立的“中国(威海)服装设计创新中心”是我市首家服装设计创新中心、大型山水情景演艺《梦海》等演艺精品走向国际市场,弘扬了威海文化。医疗健康产业方面,威海被确定为全国医养结合试点城市,全市所有养老机构均实现了医疗服务,成为山东省首个国家中医药综合改革试验区,培育引进了盛丁莲华妇产医院、威海东部滨海新城康养产业园等一批高端医疗机构、康复机构和服务机构。
        3、投资力度持续加大,社会贡献作用显著。全市服务业固定资产投资从2010年的668.7亿元提高到2016年的1029.0亿元,年均增长5.9%。此外,在加大自有资金投入的同时,威海市还积极争取上级各类无偿资金支持。大量资金的注入,推动了服务业特别是现代服务业的加速扩张。伴随着服务业的日益壮大,一方面,其吸纳劳动力就业的能力持续提高。2016年,全市新登记服务业企业13484户,占全市新登记企业总数的75.2%,同比增长42.9%;注册资本634.2亿元,占全市新登记注册资本总数的72.4%,同比增长33.2%;从事服务业的个体经营户达到146057户,占个体总户数的91.2%,吸纳就业人员近20万人,占城镇新增就业人员的比重达36%以上。另一方面,其对社会发展的贡献度显着提升。2016年,全市服务业实现税收161.3亿元,同比增长20.1%。服务业税收占全市税收收入比重为50.8%,其中服务业实现国税收入44.4亿元,同比增长26.8%,服务业实现地税收入117.0亿元,同比增长17.8%,占全部地税总收入比重达到61.1%,成为地方财政收入的主要来源。服务业的发展,极大地促进了劳动力就业和城乡居民创收增收,提高了群众生产生活水平,增加了政府财政收入,为推动经济发展、改善民生发挥了积极作用。
        (二)具体行业发展情况
        1、生产性服务业发展情况
        (1)金融业。近年来,威海市不断优化金融发展环境,完善服务体系,大力发展金融服务业,先后引进包括浦发银行、民生银行、韩国友利银行在内的多家异地金融机构;积极发展新型地方金融机构,探索成立了小额贷款公司、融资租赁公司等多种金融业态。截至2017年上半年,全市银行业金融机构达29家,网点数量526个;证券、期货机构等12家,分支机构23家;保险机构50家,初步形成了业态多元、运行稳健的金融市场体系。大力发展资本市场,引导企业通过上市、股权、债券等方式进行融资。目前威海已有16家公司境内外上市,累计融资259亿元,35家公司新三板挂牌,111家企业区域市场挂牌,山东双轮、天罡股份正在上市辅导中。新增区域股权市场挂牌企业10家,全市区域市场挂牌企业累计达到111家;32家挂牌企业获得总额10亿元省直投资金中的8600万元投资,对接成功率全省最高。同时,综合运用风险补偿、贷款贴息、引导基金等方式支持实体经济,在全国首创服务贸易支行;科技支行运行机制进一步优化。
        (2)物流业。威海市依托优越的区位交通优势,以港口为载体,集中发展港口物流园区、冷链物流基地,努力提高对外开放水平,借助中韩自贸区地方经济合作开放试验区建设的历史机遇,不断加大与韩国在贸易、投资、服务和产业等全领域、多层次的交流合作,扎实推进荣成中韩边贸城、威海中韩跨境贸易电商产业园、中韩自贸渤海现货产业园和威海国际物流园等项目。同时,利用口岸优势,不断加大基础设施投入力度和提高通关便利化水平,推动全市物流业国际化、信息化、标准化发展。2016年,威海市港口实现货物吞吐量7553.5万吨,集装箱吞吐量106.4万标箱,发送旅客172.2万人。在加快港口物流业发展的同时,积极强化专业市场培育和物流基地建设,先后建设了金蚂蚁汽车广场、农副产品批发市场、家家悦物流配送中心、韩国商品交易中心等生活类物流市场。
        (3)软件和信息技术服务业。近年来,威海市十分重视软件和信息技术服务业的发展,从创业服务、投资融资、人才培训等方面给予大力支持。以省级软件产业园区、高区创新创业基地等载体为突破口,以争创“中国制造2025”东部创新型发展试点城市为契机,加快信息化基础设施建设,积极培育软件产业集群,产业发展成效明显。2016年,全市规模以上互联网和相关服务业企业实现营业收入0.9亿元,同比增长40.6%;规模以上软件和信息技术服务业企业实现营业收入1.2亿元,同比增长13.9%,分别高于全市规模以上服务业企业营业收入增速28.1和1.4个百分点。
        2、生活性服务业发展情况
        (1)商贸服务业。一方面,坚持着眼特色,提升品质,重点打造了集休闲、购物、娱乐于一体的高端项目,如威高广场、九龙城购物广场等;引进了乐天百货、振华奥特莱斯等知名商贸品牌,韩国风情街、韩乐坊步行街等重点街区正式运营。另一方面,加快镇级商贸中心的建设,逐渐完善城乡的商贸流通体系。全市社会消费品零售额由2010年的709.3亿元提高到2016年的1456.7亿元(如图1所示),增速也高于同期全市GDP的速度,经济发展贡献力度不断增强。

        (2)休闲旅游业。近年来,威海市围绕打造“蓝色休闲之都,世界宜居城市”,积极实施旅游精品工程。不断优化旅游发展软硬件环境,对全市千公里海岸线进行整体包装,着力推进刘公岛、大乳山、赤山、成山等滨海景区建设。同时,加快发展休闲度假旅游,先后推出了温泉养生、海滩休闲、海洋牧场等特色高端旅游产品。截至目前,全市共有A级景区46家,包括2处5A级景区、12处4A级景区。旅游业资源的深入开发,在提升威海知名度的同时,也带来了丰厚的产业效益。2016年全市接待旅游总人数3909.9万人次,实现旅游消费总额519.4亿元,分别增长9.0%、14.1%,“走遍四海还是威海”品牌效益进一步凸显。
        (3)健康养老服务业。随着健康养老服务需求逐渐加大,威海市在医疗康复、养老照护、休闲旅游等健康养老领域发展成效显着。一是居家养老和机构养老发展迅速,以社区为依托,建立了12349居家服务呼叫中心,提供包括生活百事服务、紧急救助等日常服务和照护服务。2016年全市拥有各类养老机构及收养性社会福利单位147家,拥有床位29562张,现有农村各类养老机构86所,其中敬老院56所。二是医疗资源和健康产品日益丰富。逐步构建起覆盖城乡、层级清晰、功能明确的医疗卫生服务体系。目前全市拥有卫生机构2655家,拥有床位17111张,卫生技术人员20623人;大力发展养生食品种养、养生产品加工产业,涌现出好当家、泰祥、宇王等一批生产和创新能力强的龙头健康骨干企业。三是与休闲旅游、房地产等产业融合发展趋势明显。依托文登、乳山“中国长寿之乡”品牌优势,大力发展沿海景区观光、温泉疗养等多元化旅游产品;以养老中心,集中式公寓等为开发重点,威海锦祥智慧享老中心、盛泉地产等养老地产项目深受国内外消费者青睐。
        (三)威海市服务业发展存在的问题
        服务业在GDP中的占比是检验地区经济发展水平的显着标志。虽然近年来威海市服务业发展较快,2016年,全市服务业增加值占GDP的比重达到47.3%,与全省平均水平持平,但在服务业内部,以金融业、信息软件和技术服务业等为代表的现代服务业增加值占服务业增加值的比重为44.8%,低于全省平均水平3.8个百分点。现代服务业发展整体实力不足,不仅难以适应经济发展的新变化和消费结构升级的新形势,而且将阻碍其与现代制造业的互动融合发展,进而影响到威海市未来经济增长的质量和效益。
        1、经济总量不大,产业结构不合理。2016年,威海市服务业增加值仅占全省服务业增加值4.8%,总量位居全省17地市第9位,与国内先进地区和青岛、烟台等周边城市比,差距明显(如表2所示)。同时,从增加值的内部构成看,交通运输仓储和邮政业、批发零售业和住宿餐饮业等传统服务业的增加值占比为55.2%,产业增长的主要动力来自传统行业。服务业总体规模的弱势和内部结构的不合理,不仅制约了自身产业结构的调整优化和快速发展,而且对威海制造业实体经济的发展产生不利影响。

        2、发展水平不高,支撑能力不强。威海作为全国闻名的海滨度假城市,迄今为止,还没有一条成熟完善的、能够展示威海独特魅力和形象的特色街区。全市服务业发展资源分散、产业同质、发展动力不足,特别是一些优势行业集聚化、园区化水平较低,尚未形成规模效益。从企业情况看,威海市服务业企业普遍存在经济总量小、综合实力弱、产业特色趋同等问题,推动作用大的龙头骨干企业很少。截止2016年底,威海市主营业务收入过100亿的服务业企业仅有山东家家悦集团有限公司一家商贸流通企业。服务业的支撑能力与实施“产业强市、工业带动、突破发展服务业”战略的需要存在差距。
        3、财力智力不足,制约产业扩张。一方面,服务业企业特别是各类科技信息类企业,大多以小微型企业为主,无形资产丰富,固定资产相对较少,融资困难。另一方面,由于威海市服务业,特别是在金融、现代物流、休闲旅游、商务服务、服务外包等领域的产业发展水平普遍不高,难以形成对现代服务业高端人才的有效需求,致使高端人才引不进、留不住。人力资本供给方面的欠缺成为制约威海市服务业快速发展的又一瓶颈。
        (四)威海市服务业发展的机遇和条件
        1、发展新经济,服务业已经成为经济社会发展的关注焦点。当前,以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,以知识、技术、信息、数据等新生要素为支撑的经济发展新动能,正在有力推进一二三产业融合发展。移动互联网、云计算、大数据等现代信息技术与传统产业深入融合、制造业与互联网融合、服务业与先进制造业融合等产业间的跨界融合化趋势,日新月异,成为经济发展新的风向标。服务业在沟通不同产业间的能力优势明显,特别是在减轻对资源和环境依赖,增强可持续发展能力有着不可替代的作用,越来越受到重视,成为经济发展的关注焦点,全市服务业面临着重大发展机遇,将迎来快速发展的春天。
        2、示范经济的创新发展,为全市服务业发展提供了新动能。中韩自贸区地方经济合作示范区、国家服务贸易创新发展试点城市、首批省级跨境电商综合试验区、入选国家级双创区域示范基地和获批山东半岛国家自主创新示范区等近年来威海进行的系列国家级和省级试点示范区建设,有力推动威海服务业发展步入全面提速的快车道。
        3、创新性的城市化发展战略,为全市服务业发展提供了新机遇。近年来,威海市提出了“市域一体化、全域城市化”的发展战略,努力建设独具特色的新型城市。实践证明,城市与服务业两者相互依存、互相促进。服务业是城市成长发展的前提和支撑,同时,城市化的过程也是服务业快速发展的过程。随着威海城市化进程的加快推进,人们的服务性需求将快速增长,必将推动全市服务业快速发展。
        (五)促进威海市服务业的发展建议
        近年来,威海市立足打造现代化幸福威海,规划了“中心崛起、两轴支撑、环海发展、一体化布局”的发展目标,提出了“三次产业协调发展”的指导思想。为此,在服务业发展上,应继续强化其在国民经济中的战略地位,适应加快新旧动能转换的新形势,坚持“产业立市、工业强市、突破发展服务业”发展战略不动摇,坚持制造业与服务业融合发展,生产性服务业与生活性服务业并重,扩大总量与优化结构并举,促进全市服务业跨越式发展。
        一是以加快经济发展新旧动能转换为契机,谋求全市服务业更广阔的发展空间。深化“放管服”改革,全面优化提升营商环境,把握中韩自贸区地方经济合作示范区、国家服务贸易创新发展试点城市等历史发展机遇,市场导向与政府推动相结合,统筹利用国内、国外两个市场,加快发展新经济培育新动能的同时,改造升级旧动能、促进新旧动能混合提升,拓宽服务业发展空间,增强全市服务业发展活力。
        二是以加快经济发展新旧动能转换为契机,加大服务业龙头企业培育力度。目前,全市服务业正处于快速发展阶段,要注重规模化对服务业发展的集聚效应,做大做强骨干企业,重点培育创建电子商务、云计算、物联网等新兴产业、现代金融、现代农业、文化产业、旅游休闲、健康医疗等服务业品牌,形成一批主业突出、创新能力强、信息化水平高、知名度广、辐射示范性强的企业集群,实现威海服务业企业在规模上和数量上的新突破。
        三是以加快经济发展新旧动能转换为契机,形成全市服务业发展的智力保障。人力资本是服务业发展的关键环节。一方面,加快培养实用型人才。充分发挥威海高等院校的作用,鼓励山东大学(威海)、哈尔滨工业大学(威海)、威海职业技术学院等高等院校发挥优势,校企联动,协议培养急需人才;另一方面,积极引进高技术人才。建立畅通的人才流进渠道,促成国内外的高层次人才大量流入。营造良好用人环境,激发人才的创造活力,为威海服务业创新发展提供智力保障。

     





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