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统计调研

    1-5月我市民间投资继续保持较快增长

    发布日期:2017-07-04访问次数: 信息来源:威海市统计局字号:[ ]


        2017年1-5月,我市民间投资完成642.4亿元,同比增长11.8%,高于全部投资3个百分点,增速虽比1-4月回落0.9个百分点,但仍继续保持较高速度增长。民间投资占固定资产投资的比重为74.6%,同比提高1.4个百分点。
        一、房地产投资快速增长是支撑民间投资较快增长的主要因素
    进入2017年,我市房地产市场出现了销售旺盛,价格上涨的局面,特别是4月以来,各个楼盘相继开工,万元楼盘扎堆开盘,各大品牌房屋开发公司如保利、华发、恒大等新楼盘相继开工,恒大一期一天全部销罄,本地地产威高集团七彩城隆重开盘,销售火爆。1-5月,我市房地产完成民间投资86.61亿元,同比增长14.1%。拉动民间投资增长1.9个百分点。
        二、制造业投资稳定增长是拉动民间投资较快增长的基础
    制造业投资是吸引民间投资的最主要的行业,制造业投资的稳定增长是保证民间投资增长的基础。1-5月,我市完成制造业投资333.8亿元,同比增长 9.9%。拉动民间投资增长5.3个百分点。
        三、新兴服务业投资增长显著,拉动民间投资较快增长
        1-5月,新兴服务业中,租赁和商务服务业完成投资22.0亿元,同比增长76.7%;金融业完成投资2.4亿元,同比增长407%;水利、环境和公共设施管理业完成投资19.6亿元,同比增长6%;居民服务、修理和其他服务业完成投资5.3亿元,同比增长75.7%  教育完成投资5.8亿元,同比增长15.3% 卫生和社会工作完成投资9.7亿元,同比增长20.1% 文化、体育和娱乐业完成投资18.9亿元,同比增长36.9%。
        四、传统服务业投资减少,民营企业投资意愿不强
        1-5月,传统服务业投资减少,民营企业投资意愿不强。
        批发和零售业完成投资21.7亿元,同比下降3.5%;住宿和餐饮业完成投资2.8亿元,同比下降22.5%;交通运输、仓储和邮政业完成投资15.6亿元,同比下降30.1%。
    民间投资面临的困难和问题
        (一)民间投资的准入环境不平等。虽然,从中央到地方连续出台的鼓励民间投资的政策,都进一步放宽了民间资本进入的行业和领域,鼓励和引导民间投资参与公益事业和基础设施项目建设,但在具体政策执行过程中,民间投资在电力、公共管理、教育、卫生等领域进入的深度明显不足。如电力热力燃气业民间投资占全部投资6%、教育占42%、卫生和社会工作占59%、公共管理和社会保障占38%。
        (二)鼓励民间投资的政策落实难。促进民间投资、扶持民营企业的政策和措施虽多,但是存在受惠面窄、执行力弱、上下脱节、中间梗阻的状况。即一些领域的市场准入名义上已经放开,但是在这些领域仍然存在着一些隐性的限制条件和隐性的障碍。 “放、管、服”改革还没有完全到位,项目审批核准涉及到多个部门,还需要进一步加强协同,审批效率还有待进一步提高。
        (三)民间投资的融资难问题。一是缺乏融资渠道。目前出台的许多倾向于中小微企业的金融扶持政策,由于银行动力不足、成本效益不匹配、信息不对称、缺乏有效信用平台等问题仍难以真正解决民企融资难问题。二是金融机构创新服务不足,无法没有满足中小企业的需求。三是小额(担保)贷款基金使用不完善。贷款条件过于严格且贷款程序较为复杂,例如:需提供有力的反担保条件,在实际操作过程中多数贷款者难以提供;审批时间长;贷款量少等。
        (四)民营企业引进人才难、留住人才难、招工难等问题影响投资扩大再生产。
        五、鼓励和引导民间投资健康发展,做大做强民营经济的意见建议
        (一)改革投资管理体制,开放民间投资领域
        进一步放宽民间投资准入领域,以教育、养老等领域为重点先行试行。目前在教育、养老、医疗、老年人保健护理等与民生利益息息相关的领域,存在着资源严重不足的现象,建议重点鼓励民间资本进入这些领域投资,出台专门鼓励措施,建立相关准入制度,降低准入门槛,放宽审批条件,在民间资本进入后,应公平公正对待,确保其享有与国有资本同等待遇。鼓励民间投资主体以多种方式投资市政建设、社会事业、金融服务、及垄断行业等。精简投资审批流程,严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项,推进“阳光审批”、“网上审批”。推进政府管理由注重事先审批转为注重事中、事后监管。
        (二)完善政策实施细则,促进鼓励民间投资政策落地
        政府在推出PPP项目或国企混合所有制改革项目的同时,应配套相关实施细则,使民营企业“敢于”和“放心”进入该领域投资,真正得到改革红利。
        (三)多种举措,解决民间投资的融资难问题
        一是鼓励国有商业银行加大对民营企业特别是中小企业信用支持的份额和力度。。二是大力支持民营企业牵头发起或参股设立小额贷款公司。三是建立民间借贷登记服务中心。聚集担保、评估、抵质押登记、征信查询等为中小企业及个体工商户提供融资服务的“一站式”综合机构,使民间融资信用公开化。四是创新金融服务。扶持和鼓励融资租赁行业,促进先进制造业发展。完善无形资产的价值评估体系,建立无形资产的抵押、质押、交易平台,促进新兴产业如动漫、电商、信息服务产业发展。
        (四)加大税收优惠和财政扶持力度,促进民间投资加快发展。
        (五)进一步优化人才政策,促进民间投资转型升级。

     





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