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统计调研

    威海市经济发展动能现状研究

    发布日期:2017-05-19访问次数: 信息来源:威海市统计局字号:[ ]


        近年来,威海市深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实新发展理念,坚持全域城市化、市域一体化和产业强市、工业带动、突破发展服务业的科学发展战略,积极推进供给侧结构性改革,着力加大需求侧科学引导力度,持续打造适合新动能孕育发展的制度环境和技术基础,加快改造提升传统动能,培育壮大新动能,加快新旧动能接续转换,形成经济发展的“双引擎”,为威海市经济发展提供强有力的支撑。
        一、从产业看,三大产业均衡协调,发展动能支撑要素更加稳固
        2016年,威海市实现地区生产总值3212.2亿元,增长8.0%,威海市经济总体保持平稳增长的运行态势。三次产业比重由7.2:47.4:45.4调整为7.1:45.6:47.3,实现了“二三一”到“三二一”的转变,服务业比重首次超过第二产业,成为了威海市经济发展的主导产业,突破发展服务业战略取得了实质性进展,威海市现代化产业体系初步形成,经济发展动能更加均衡协调。
        (一)农业整体平稳增长,现代农业新动能加快培育
        2016年,威海市扎实推进农业供给侧结构性改革,全面落实国家各项强农惠农富农政策,加快农业转型升级,威海市农业经济保持了平稳增长的好势头,实现了农业增效和农民增收的双好局面。
        一是农业整体发展平稳。2016年,威海市实现农林牧渔及服务业增加值237.42亿元,增长4.2%。其中,农业增加值58.89亿元,增长3.0%;林业增加值0.53亿元,增长5.3%;畜牧业增加值35.32亿元,增长1.5%;渔业增加值134.60亿元,增长5.3%;农林牧渔服务业增加值8.08亿元,增长6.6%。
        二是现代农业新动能加快培育。通过聚合资金、资源等要素,利用互联网、物联网等先进技术,大力发展现代农业产业园和特色涉农产业,进一步拉长产业链条,现代生态农业稳步发展,农业经济新动能不断释放。2016年,威海市新增现代果园6万亩,总规模达到26万亩,位居全省第一;全年水果总产量101.23万吨,增长0.2%,其中,苹果91.13万吨,增长0.2%。规模养殖户增加,规模化水平不断提高。2016年末,规模以上农业产业化龙头企业发展到370家,其中,国家级农业产业化重点龙头企业10家,省级农业产业化重点龙头企业44家,市级农业产业化重点龙头企业162家。新注册农民专业合作社465家,总数达3370家,入社成员17.27万户,辐射带动农户28.43万户。现代渔业产业发展加快推进。威海市大力推进海洋牧场、远洋基地建设,海洋牧场突破110万亩,专业远洋渔船达到370艘,威海市水产品总产量255.84万吨,增长3.0%,其中,海洋捕捞(含远洋捕捞)89.33万吨,增长4.5%,成为了全国最大的渔业生产基地。
        (二)工业经济量稳质优,新旧动能接续转换初见成效
        2016年,威海市工业系统积极作为,突出转型提升,振兴实体经济,深入推进供给侧结构性改革,一大批工业企业敏锐抓住战略机遇,通过自主创新、消化吸收、再创新等多种途径,努力迈向产业中高端,工业亮点频现,新旧动能接续转换初见成效。
        一是工业整体量稳质优。2016年,威海市规模以上工业实现增加值增长7.3%,高出全省0.5个百分点,位列全省第10位。从分行业看,37个工业行业大类中,有26个行业实现增长,其中21个行业增幅高于威海市平均水平。从效益方面看,规模以上工业全年实现主营业务收入6970.71亿元,增长1.2%;实现利润390.78亿元,增长4.6%;实现利税570.24亿元,增长4.6%;主营业务收入利润率为5.6%,同比提高0.1个百分点,企业盈利能力有所提升,企业经营效益进一步改善,产销衔接良好,产品销售率为98.44%。从企业层面看,通过资本运营、内涵扩张、战略协作、整体引进、多元经营、品牌运营等多种形式和措施,进一步做优、做大、做强了一批重点企业,培植了威高、三角、迪尚等一大批拥有自主知识产权、规模效益突出、发展前景广阔的大型骨干企业和行业龙头企业。2016年,威海市规模以上工业企业达1860家,全年主营业务收入过百亿元的企业3家,过十亿元的企业150家。大中型工业企业增加值增长4.8%。
        二是传统行业加大技术改造力度。2016年,在供给侧结构性改革的推动下,威海市传统工业企业大力实施技术改造,通过“机器换人”和数字化、智能化生改造产线,加快推动传统制造业改造升级,寻求发展新动能。机械制造、食品加工、运输设备、纺织服装四大传统优势产业实现主营业务收入4194亿元,增长1.1%,低于威海市平均水平0.1个百分点,收入总量占规模以上工业的比重达到60.2%,实现利润207.8亿元,增长6.9%,高于威海市平均水平2.3个百分点,利润总量占规模以上工业的比重达到53.2%。新北洋集团打造智能化工厂,2016年实现主营业务收入同比增长39.6%,迪尚集团通过互联网+创意设计和个性化定制,向自主设计生产转型,2016年实现主营业务收入同比增长13.3%。
        三是战略性新兴产业新动能不断显现。2016年,威海市工业经济新旧动能加速转换,战略性新兴产业蓬勃发展,威海市战略性新兴产业实现增加值增长9.8%,高于规上工业增加值2.4个百分点。以新信息、新医药与医疗器械、新材料及制品为代表的战略性新兴产业仍保持着新动能的高速度、高效率、高效益。三大新兴产业实现主营业务收入1853.70亿元,增长4.0%,高于威海市平均水平2.8个百分点;实现利润118.91亿元,增长7.9%,高于威海市平均水平3.3个百分点。其中,新医药与医疗器械产业实现主营业务收入524.22亿元,增长15.1%,实现利润57.48亿元,增长18.6%;新材料产业实现主营业务收入381.80亿元,增长18.8%,实现利润12.54亿元,增长8.1%。
        四是重点项目蓄足工业发展动能后劲。近年来,威海市围绕十大产业集群,每年筛选100余项工业投资项目进行重点推进,通过政策引导、服务促进、考核倒逼等措施,推动项目快建设、早达产,进一步培植了工业发展后劲,积蓄了新动能。“十二五”以来,威海市共完成重点工业投资项目506项,项目总投资1014.52亿元,直接拉动企业设备投资190多亿元。今年一季度,威海市在建工业项目完成投资同比增长5.9%,威海市重点推进的118项重点工业投资项目开工率达87%,完成投资54亿元。重点项目为威海市工业经济发展蓄足了动能后劲。
        (三)服务业表现强劲,发展新动能加快释放
        2016年,威海市实现服务业增加值1519.5亿元,增长9.7%,高于全省0.4个百分点,高于GDP增速1.7个百分点,高于第二产业增速2.8个百分点。服务业对威海市经济增长的贡献率为57.8%,拉动威海市经济增长4.6个百分点,已成为推动威海市经济发展动能的新源泉和新引擎。
        一是市场主体快速增长。2016年,威海市服务业领域创新创业蓬勃兴起,新登记服务业企业13484户,占威海市新登记企业总数的75.2%,增长42.9%;注册资本634.2亿元,占威海市新登记注册资本总数的72.4%,增长33.2%。全年完成个转企户数2552家,新增规模以上服务业企业和限额以上批发零售、住宿餐饮企业280家。
        二是新兴服务业发展能力提升。2016年,威海市规模以上新兴服务业共412家,占全部规模以上服务业企业个数的71.2%;实现营业收入122.8亿元,占全部规模以上服务业企业营业收入的62.7%,增长14.1%,高于全部规模以上服务业企业营业收入增速1.6个百分点。分行业看,科学研究和技术服务业,文化、体育和娱乐业,战略性新兴服务业营业收入增速分别是25.4%,39.7%,15.5%,均高于规模以上服务业营业收入增速。
        三是生产性服务业发展动能强劲。2016年,威海市规模以上生产性服务业企业409家,占全部规模以上服务业企业个数的70.6%,实现营业收入174亿元,增长14.1%,增速比上年提高2个百分点,拉动规模以上服务业增长12.1个百分点,生产性服务业和其他营利性服务业对服务业经济推动作用较大,支撑作用明显。
        二、从需求看,三大需求不断优化,传统动能拉动力持续增强
        当前,内需仍然是拉动威海经济增长的主要力量,内需规模不断扩大对威海市经济增长发挥了巨大的作用,是威海市经济发展的坚实基石和动能基础。
        (一)固定资产投资平稳运行,后续动能不断积蓄
        2016年,威海市固定资产投资保持平稳增长态势,全年完成投资2879.4亿元,增长13.2%。第一产业投资48.63亿元,增长14.7%;第二产业投资1801.76亿元,增长32.7%,其中,工业投资1656.80亿元,增长29.7%;第三产业投资1028.97亿元,下降10.1%。一、二、三产业投资结构为1.7:62.6:35.7。
        一是投资聚焦民生领域。2016年,威海市基础设施投资力度不断加大,完成基础设施投资526.25亿元,增长22.6%,高于全部投资增幅9.4个百分点。
        二是工业投资总量占比双提升。2016年,威海市完成工业投资1656.8亿元,增长29.7%。增速高于上年同期29.2个百分点,高于全部投资增幅16.5个百分点;工业投资占固定资产投资的比重为57.5%,比重比上年同期提高7.3个百分点。
        三是高新产业投资增长较快。2016年,威海市完成高新技术产业投资657.9亿元,增长43.0%,增速高于工业投资13.3个百分点。高新产业投资中增长较快的行业有:医药制造业完成83.7亿元,增长156.3%;通用设备制造业完成63.2亿元,增长44.2%;计算机、通信和其他电子设备制造业完成47.7亿元,增长74.0%。
        (二)消费品市场稳步增长,拉动作用持续增强
        2016年,威海市主动适应消费新常态,以“扩内需、促消费、调结构”为目的,不断完善商贸流通体系,优化消费环境,深挖消费潜能,消费品市场呈现稳步增长态势,依然保持在活力区间。2016年,威海市实现社会消费品零售总额1456.7亿元,增长11.1%,高于全省0.7个百分点,增速位居全省第3位。
        一是四大行业稳固,批零业支撑作用明显。2016年,威海市批发和零售业实现零售额1297.9亿元,增长10.7%,较上年同期提高0.2个百分点,占社会消费品零售总额的比重达89.1%,拉动威海市社零增长9.5个百分点,对社会消费品零售额的贡献率达86.2%,有力地支撑了威海市消费品市场的平稳增长。住宿餐饮业转型发展,实现零售额158.9亿元,占社会消费品零售总额的比重为10.9%,增长14.4%,增速高于社会消费品零售总额增速3.3个百分点,住宿餐饮业在结构调整中逐步企稳回升,对稳定消费品市场发展发挥了一定作用。
        二是供需两端助力,商品销售结构升级。供给侧结构性改革推动下,产业升级不断契合消费升级需求,技术创新、产品创新满足并创造消费需求,供需两端助力,消费结构升级。食品类商品增长平稳。2016年,威海市限额以上粮油、食品类商品实现零售额120.1亿元,增长13.5%;饮料类商品实现零售额7.5亿元,增长8.1%。家用电器和音像器材类商品增长加快。2016年,威海市限额以上家用电器类商品实现零售额51.0亿元,增长18.7%,同比提高0.3个百分点。通讯类商品消费情况较好。通讯器材类商品一直是威海市居民购买和追捧的热门商品,继续保持着热卖的态势。2016年,威海市限额以上通讯器材类商品实现零售额5.9亿元,增长23.6%,同比提高5.5个百分点。随着威海市居民对健康保健投入越来越大,健康产业商品热销。威海市中西药品类商品销售持续稳步增长。2016年,威海市限额以上中西药品类商品实现零售额24.7亿元,增长20.6%,同比提高8.9个百分点。
        三是合理规划引导,新商业模式蓬勃发展。威海市大力支持多领域经营的连锁企业发展,发展多种新兴业态,合理规划运营集购物、餐饮、休闲娱乐于一体的大型城市商业综合体,逐步引导居民消费向实体商业回流,变简单的购物为休闲性体验。比如威高购物广场汇集了品牌餐饮、洗浴健身、旅游展示、韩品体验、设计创意等新型消费业态,成为本地居民消费首选地。家家悦集团打造了25万平方米九龙城休闲购物广场,振华奥特莱斯购物中心汇集购物、餐饮、早教、美容等多种业态,均受到广大消费者的认可。2016年,威海市纳入调查的城市商业综合体全年可出租使用面积达18.23万平方米;车位数2000个;拥有商户274个,从业人员期末人数2719人;全年商户销售额(营业额)5.31亿元,增长26.8%;租金收入9347万元,增长21.3%。
        (三)对外贸易回暖向好,新的增长点不断形成
        中韩自贸区地方经济合作示范区、服务贸易创新发展试点、综合保税区、山东省跨境电子商务综合试验区等多项先行先试政策叠加,威海市外贸进出口平稳增长。2016年,威海市有3478家企业有货物进出口实绩,进出口总额1190.5亿元,增长13.0%,高于全省9.5个百分点。其中,出口786.1亿元,与去年同期持平;进口404.4亿元,增长51.1%,高于全省44.3个百分点。威海市企业与200个国家和地区有贸易往来,其中,对自贸区市场进出口额589.1亿元,占威海市进出口总额的49.5%。对“一带一路”国家进出口额236亿元,占威海市进出口总额19.8%,增长40.7%。
        三、从发展环境看,双创氛围日益浓厚,新动能推动作用逐步显现
        (一)加快推动供给侧结构性改革,经济发展新动能不断增强
        围绕落实“去降补”重点任务,加大改革力度,坚持把提高供给质量作为供给侧结构性改革的主攻方向,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构对需求结构的适应性。2016年,威海市供给侧结构性改革继续向纵深推进,“三去一降一补”取得实效。从“去产能”情况来看,景气调查监测数据显示,威海市规模以上工业企业产能利用率为79%,处于79%-83%产能正常水平区间。威海市船舶行业产能利用率进一步提高,2016年,威海市民用钢制船舶完工量96.65万载重吨,增长6.6%。部分产能过剩行业产品产量继续下降。2016年,威海市子午线轮胎外胎产量2749.0万条,下降2.6%;平板玻璃产量876.02万重量箱,下降18.4%。从“去库存”情况看,房地产库存持续减少,截至2016年底,威海市商品房待售面积482.01万平方米,下降8.6%。威海市规模以上工业企业产成品存货为201.73亿元,占流动资产的比重为9.6%,同比下降0.8个百分点。从“去杠杆”情况看,2016年,威海市规模以上工业企业资产负债率为41.9%,同比下降2.1个百分点。从“降成本”情况看,企业成本不断下降,2016年,威海市规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为86.62元,同比下降1.10元。从“补短板”情况看,短板领域投资加快,公共设施管理业投资增长27.1%,电力热力生产供应业投资增长54.5%。企业亏损面持续收窄,效益水平不断提升。2016年,威海市规模以上工业企业中亏损企业190家,同比下降4.1%,亏损额为16.22亿元,同比下降31.0%。
        (二)深入推进科技创新发展,创新驱动发展的新动能显著提升
        一是创新型城市建设有效推进,创新环境进一步优化。威海是山东半岛自主创新示范区的六个地市之一,拥有高新技术企业228家,科技型中小企业1523家,与176家高校院所建立合作关系,成立产学研战略联盟16个,组建产业技术创新战略联盟21家,创建国家级、省级研发平台22家、263家,建设工信部电子信息技术综合研究中心、碳纤维产业研究院、机器人与智能装备产业研究院等26个产业公共创新平台,积极争创国家(威海)区域创新中心、国家制造业(高性能医疗器械)创新中心、国家级碳纤维技术创新中心。拥有国家“千人计划”“万人计划”“全国杰出专业技术人才”专家12人,泰山学者(海外)特聘专家62人,省泰山学者蓝色产业领军人才团队11个。
        二是研发经费内部支出稳步增加,有研发活动的企业数量不断增加。从创新投入看,2015年,威海市全社会研发经费内部支出68.2亿元,增长20.8%,高于全省平均增幅11.4个百分点;全社会研发经费投入强度为2.27%,同比提高0.25个百分点。2015年,规模以上工业企业研发经费内部支出66.9亿元,增长21.2%,投入强度为0.98%,同比提高0.14个百分点,其中,应用研究支出2.6亿元,增长19.9%,占全部规上工业研发经费内部支出的比重为3.8%;试验发展支出64.3亿元,增长21.3%,占全部规上工业研发经费内部支出的比重为96.2%。从创新效果看,威海市有研发活动的企业数量不断增加,科研项目的数量和质量日趋提升。2015年,威海市有研发活动的单位380家,增长43.9%。其中,有研发活动的规模以上工业企业364家,增长46.2%;开展研发项目2018项,比2014年增加91项,增长4.7%。
        三是创新驱动发展战略深入实施,创新成果迅速增长。2016年,威海市共获得科技类省级奖励7项;全年促成技术合同869项,成交金额27.37亿元;全年专利申请量14587件,增长56.2%,其中,发明专利申请量5028件,占总申请量的34.5%;全年专利授权量4609件,增长21.5%,其中,发明专利授权量598件,占总授权量的13.0%;威海市高新技术产业产值2827.05亿元,增长7.1%,占规模以上工业总产值比重达到40.0%,技术含量更高,创新更为活跃的新产品增长加快。2016年,威海市新医药与医疗器械产业、新材料产业主营业务收入分别增长15.1%、18.8%。
        (三)奋力构筑全方位开放合作新格局,开放发展新动能孕育勃发
    以开放试点引领外向型经济突破,沿海对外开放持续深化,新的发展动能孕育勃发。被确定为中韩自贸区地方经济合作示范区、中欧城镇化合作示范城市,被批准为国家服务贸易创新发展试点、山东省跨境电子商务综合试验区,获批设立威海综合保税区,全国首条中韩海运EMS速递邮路正式开通,贸易便利化、功能性口岸建设、跨境电商等领域一系列先行先试政策落地实施,彰显了改革开放先行区的地位和优势。
        一是与互联网相关的新业态不断涌现。随着互联网的深入普及,电商应用企业逐年增加。2016年,威海市已有21家“四上”企业拥有自营平台,平台个数达到22个,较2015年增加了6个;威海市“四上”企业实现电子商务交易额397.1亿元,较2015年增加9.8亿元。
        二是外贸新业态增势迅猛。2016年,威海市实施17项贸易便利化创新政策,率先实现产品“同线同标同质”,威海市外贸综合服务企业实现进出口总额34.4亿元,是上年的4.8倍;跨境电子商务实现出口额4.9亿元,是上年的4.1倍,规模居全省首位。
        三是文化及健康医疗产业加速发展。随着威海市城镇化的进一步发展提升,以文化产业、健康医疗产业等新兴产业为代表的发展新动能加快发展。威海市城镇化率65.0%,比上年提高1.84个百分点。威海市健康产业总规模1000亿元,增加值占GDP的比重达到7.3%。2015年,威海市文化产业增加值105.64亿元,增长6.8%,占GDP比重达3.52%。。
        四是蓝色海洋经济产业充满活力。随着威海市蓝色经济向深蓝推进,威海市蓝色海洋经济产业基础更加雄厚。海洋产业增加值占GDP的比重达到35%,海产品深加工企业发展到1100多家,年加工能力550万吨。建成北方首个国家海产品质检中心、国际海洋商品交易中心、中国海参交易中心和渔具交易中心,威海(荣成)海洋高新技术产业园获批国家级农业科技园区,是全省唯一以海洋科技为主题的特色园区。被评为中国海洋食品名城,荣获“中国钓具之都”称号。
        四、从新旧动能接续转换看,新动能发展仍有不足,需要借力借势寻找发展新突破
        新常态下经济发展的明显特征是增长动力实现转换、经济结构实现再平衡。突出表现为,生产结构中农业和制造业比重下降,服务业比重上升,服务业逐渐成为经济增长的主要动力;需求结构中投资率下降,消费率上升,消费成为需求增长的主体;动力结构中人力、资源粗放投入明显下降,技术进步和创新成为决定成败的“胜负手”。新动能在本质上是对传统经济形态和模式的创新和突破,因此,要加快发展新经济,打造经济增长新动能,还需不断加强创新驱动发展战略,积极营造新经济合适的制度环境和市场环境,构筑经济发展的新引擎,开启威海提质、增效、升级的经济发展新阶段。
        (一)牢牢把握创新驱动发展战略,提高新经济的市场竞争力
        威海市新经济发展仍有不足,普遍存在规模较小、层次不高、核心技术欠缺、未来发展不确定性等问题,经济发育程度还不够高,产业链条较短,具有国际影响力和竞争力的企业数量较少。虽然现代物流、电子商务等新经济增速较快,但体量小,短期内还未形成新的优势。仍需坚定不移地实施创新驱动发展战略,加强要素支撑,加快实施创新驱动发展战略。
        一是加大政府创新投入。全面落实鼓励企业创新各项优惠政策,综合运用政府采购、风险补助等措施,强化对企业创新成果应用的扶持。建立重大技术攻关项目基金,根据企业实际投入的数额,给予一定比例的配套资金奖励。积极推动科技金融融合发展,进一步丰富和完善政产学研金合作平台,引导金融机构与高科技企业、高校和科研院所合作,着力缓解科技型中小企业抵押担保难问题,全面拓宽科技企业直接融资渠道,继续加大对科技企业孵化器建设的扶持力度。通过加大研发投入力度,提升企业的生产和研发能力,实现产品结构由低端向高端的转变,增强企业的核心竞争力。加大面向云计算、大数据、移动互联网等新一代基础软件的研发及产业化力度,加强云计算、大数据、物联网等新兴信息技术在实体经济中的融合应用,积极扶持新经济龙头企业做大做强,切实提升新经济行业的市场竞争优势。
        二是注重创新人才集聚。坚持把人才引进、培养和使用与动能转换升级紧密结合起来,以高素质人才助推动能转换升级。建立人才引进“绿色通道”,对引进关键性紧缺人才,实行“一事一议”“一人一策”,继续开展系列人才引进和评选活动,形成人才辈出,人尽其才、才尽其用的良好人才环境。重视企业家队伍建设,优秀的企业家队伍是动能转换升级的核心竞争力,要努力构建有利于企业家发挥作用的服务机制,改进和完善企业家选拔任用机制,健全企业经营管理制度,完善企业法人治理结构,提高威海市企业家知识层次和魄力。围绕新兴产业发展重点领域,依托新兴产业特色产业基地,以及企业技术中心、工程研究中心、工程中心等企业创新平台,推动研究生、高技能人才、博士后、百名院士及其团队进入企业创新创业,着力打造以高技能人才为核心的创新团队,
        (二)继续推动传统产业转型升级,加快新兴产业壮大培育
        威海市大部分中小企业仍然集中在传统制造业的低端和低层次的服务业,对传统行业依赖较重,经营组织和管理模式陈旧,经营创新上经验不足,部分行业产能过剩,企业受销售不畅和生产成本上升的挤压,产品盈利空间缩减,企业生存困难。
        一是继续传统优势产业进行高端化、低碳化、智能化改造。支持和引导企业引进新技术、新设备,延伸产业链、提升价值链,促进产业整体提升,迈向中高端水平。进一步提高造船、轮胎、玻璃、纺织服装等行业产能利用率,修复传统优势产业动力;在装备制造、商贸流通、旅游文化等领域实施“+互联网”创新示范,加快与信息技术、新材料等新兴产业融合发展,通过提质升级,挖掘旧动能的新潜力,拓展旧动能的新空间。
        二是加快培育新兴产业发展动能。实施特色优势产业链发展行动计划,加大对移动互联网、智能制造等新产业新业态的培育扶持,重点支持医疗器械、电子信息、新材料、健康医疗等产业发展,催生新的增长动能。加大优质项目引进、建设力度,以项目建设为载体推动威海市产业结构实现整体跃升,引导土地、资金、人才等生产要素向新材料、新医药、新信息等战略性新兴产业集聚,促进新兴产业集群集聚发展,尽快形成支撑威海经济的新兴产业体系。
        (三)积极完善法规政策,优化新动能发展壮大的制度环境
        在新经济发展过程中,创新性技术的产生和跨界融合中新业态的涌现,需要新规则保驾护航。但是,目前新经济一些领域还存在法律真空地带,既难以规范新经济发展,也使新经济发展面临很大的不确定性,往往伴随产生知识产权问题凸显、行业管理矛盾加剧、市场竞争无序等新问题。要重点瞄准制约新经济发展的体制性因素,加强制度设计,推进监管创新,优化政府服务,为新经济松绑、护航。
    一方面,政府要主动适应新动能带来的变化,及时加强调研,完善实施相关法律法规,积极解决新动能发展中存在的问题。另一方面,政府要鼓励企业创新、稳定企业预期,维护公平的市场环境,进一步放宽行业准入标准,实质上降低企业进入门槛,鼓励创新型企业,特别是民营资本进入竞争性领域参与市场竞争,加强知识产权保护,进一步减少行政审批项目和环节,减少政府对微观经济活动的直接干预,市场在资源配置中发挥决定作用,进一步加强诚信体系建设,从而坚定企业创新创业的信心与决心。
        (四)充分发挥区位优势,全方位推进对外开放与合作
        从威海市情况看,总部经济、影视文化、科研院所、高端医疗、大数据应用等高端服务业项目仍然偏少。持续深化扩大对外开放合作,加快落实中韩自贸区地方经济合作示范区建设各项任务,积极推进国家服务贸易创新发展试点,提升对外开放水平。实施互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,积极培育对外开放新优势,提升开放型经济层次和水平。建立“走出去”公共服务平台,为优势企业“走出去”提供全方位协调服务;支持大企业与中小企业组建战略联盟,以大带小抱团出海、合作出海,为传统产业和新兴产业发展开拓国际空间。

     





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